禪城數據反哺平臺上線,打造便捷、高效的數據供需體系

來源:佛山日報 時間:2019-12-06 08:06
  
數據反哺平臺自然人專題查詢頁面。
  今日,由禪城區政務服務數據管理局牽頭建設的禪城數據反哺平臺正式上線。這標志著“數字政府”建設走在全國前列的禪城,在數據反哺業務領域取得新突破。
  該平臺將2014年禪城一門式改革以來沉淀的3.62億條數據激活,按照自然人和法人分門別類畫像,并將原本跨部門數據進行融合共生,按照政府各部門需求設置主題產品,打通數據“最后一公里”,真正實現數據反哺,賦能服務型政府。
  要數據找政數用數據上平臺
  “要數據找政數,用數據上平臺!”禪城區政務服務數據管理局黨組書記、局長鄭小廣給平臺指出了響亮的口號。今年3月,禪城區新組建了區政務服務數據管理局,統籌推動“數字政府”創新改革,促進政務數據信息共享協同應用,以“數字政府”建設為契機,貫徹區委全面深化改革領導小組“數據反哺”工作,加快建設人民滿意的服務型政府。
  平臺上線后,不會再權責不清。以后各部門要數據,找政數局即可;要用數據,也不用再函來函往,可以直接上平臺申請,這將大大減輕部門負擔。
  如果說,優化辦事流程方便群眾辦事的禪城一門式政務改革是前端,那么數據反哺平臺就是改革后臺:這一平臺,主要是簡化數據交換流程,方便政府各部門,是輔助一門式改革的后臺技術支撐。
  數據反哺平臺集納了禪城區“一門式”改革以來已沉淀的3.62多億條信息數據,并整合衛健、流管、人社等10多個部門的自然人數據和市監、環保、經科、稅務等部門的法人數據,建立了包含130多萬個體的自然人庫和15.8萬多在營市場主體的法人庫,按照禪城區自然人、法人、地理空間、信用等四大主題,將88個部門3423個數據共享資源目錄全部清晰展現,供各部門查詢使用。
  系統設置集合了搜索網站和購物網站優點,部門使用數據時,在平臺可以一鍵查詢所需的數據目錄,加入購物車一鍵式申請數據,后臺自動分發到授權部門,5個工作日之內必須答復,大大提高了部門協同效率。
  平臺打破了部門間的數據壁壘,將原來相互隔離的數據產生方、需求方和管理方連通起來,形成便捷、高效的數據供需體系。
  業務產生數據數據反哺業務
  “搭建數據反哺平臺就是為了讓數據越聚越全,流程能簡則簡,服務能優盡優,安全縝密謹嚴。”禪城區政務服務數據管理局副局長張軍表示。
  和其他城市提供數據查詢的1.0版本不同,反哺平臺是融合數據,讓其產生新價值的2.0版本。這不是簡單地歸納集中數據,而是將各個部門政務數據進行跨部門、跨表格深度融合,以最小化的字段級數據形態整合形成數據標簽、主題分析,并圍繞區政務服務改革以及優化營商環境等重點工作,以多種數據形式支撐各部門改革項目,發揮政務數據的最大價值。
  目前,平臺對已入庫的6200多萬條自然人數據按照1600多項標簽畫像,對5800多萬條法人庫數據按照1800多個標簽畫像,建立起多維度的自然人和法人專題分析。
  禪城區政務服務數據管理局數據應用科負責人王學鋒解釋,如自然人庫可按照戶籍、性別、年齡、分布、受教育程度、子女人數等多個標簽分類組合,根據查詢結果了解某類群體特征,分析得出是否需要在附近建長者飯堂、建學校等結論,輔助政府決策。
  再比如,街道要制定針對制造業的扶持政策,可通過法人庫,選擇地域、行業、存活年限、注冊資本、法人情況等標簽,全面掌握企業情況,針對性制定政策。
  “我們沉淀的數據庫是底層產品,而這個反哺平臺其實是中臺產品,使用部門可根據各個標簽組合,發現具體的需求,開發出最終產品。”王學鋒說,這個平臺是可以不斷生長的生態平臺,政數局可根據部門的實際需求不斷開發專題,讓部門使用數據更容易,形成“業務產生數據,數據反哺業務”的生態。
  輔助部門改革助力民生服務
  反哺平臺的使用,不僅方便了各部門使用數據,提升辦事效率,也將進一步推動部門改革創新,實行流程再造,最終服務民生。
  以老年人享受優待政策為例。以往,老人每年都需要跑腿到村委做生存認證,各部門則通過比較原始的相互發函模式線下去采集死亡人口相關信息數據,流程復雜、時間長、效率低。
  如今,通過數據反哺工作的實施,打通了區衛健局、區民政局、區疾控中心等部門的信息壁壘,死亡人口數據在政府部門間實現信息共享,在線比對。群眾少跑腿,享受無感知的政務服務,提升了幸福感;部門辦事效率高,且最大程度上做到“不多發、不漏發、不錯發”。系統試運行到現在,已在線比對上萬人次死亡情況,群眾省事、部門省心。
  再如,平臺的建設,也支撐了中小企業融資服務平臺、政企大數據服務平臺等創新應用。
  長期以來,銀行和企業存在著信息不對稱的痛點,制約著中小企業的發展。借助反哺平臺能實現企業信用的傳遞,讓信息的交流更加順暢,高效地解決銀企信息不對稱問題,解決了中小企業融資難、融資慢的問題。
  禪城政企大數據服務平臺,依托反哺平臺定制的標簽數據和企業畫像等數據接口服務,可匹配算法精準推送政策服務。企業在一個平臺申報業務,可實現智能填單和材料復用,簡化了申報業務流程,加強了跨部門企業服務協同,實現政策服務精準送、政企互動零距離、監管決策數據化,用數據打通“最后一公尺”。
  反哺平臺目前只是起步。禪城區在對區塊鏈的探索和應用方面,一直走在全國前列。
  禪城區政數局表示,下一步,禪城區將探索把區塊鏈技術應用于政務數據共享,打造政務數據共享交換的新模式,聚焦政務服務、民生服務等方向,加快推進各應用場景的數據鏈全打通,讓禪城區130多萬常住人口和15.8萬多市場主體辦事材料提交越來越少、生活和經商滿意度越來越高。
  文/佛山日報記者王曉丹

(責任編輯:甘穎)

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